中国企业出海越南：新投资法落地、PDP Law执法启动与中小企业税收优惠的合规实务要点

越南投资政策与合规环境进入新阶段

2026年以来，越南在企业投资准入、个人数据保护、税收优惠和电子发票等多个维度同步推进重大制度改革。对于正在或计划布局越南市场的中国企业而言，理解这些变化并做好合规应对，已成为出海落地的关键前提。

一、新版《投资法》：从"严进宽管"到"宽进严管"

2026年3月1日，越南新版《投资法》正式落地，部分条款于7月1日起生效。新法被业界称为越南对外开放的重大升级，核心逻辑从"严进宽管"转向"宽进严管"，在显著放宽外资准入门槛的同时，强化了事后监管与合规要求。

1. 外资准入大幅放宽

新法推行"先设企、后补证"模式：非敏感行业外资企业可在3个工作日内获批营业执照，无需等待投资登记证审批完成后才能启动公司注册。整体落地周期由此前的3至6个月缩短至1至2个月。有条件经营行业从234项压缩至196项，取消38类行业的前置审批，涵盖税务代理、海关报关、物流配套、建筑辅助服务等领域。电子组装、纺织、家具、家电、光伏等主流制造业允许外资全资持股，无需本地合伙人。

但需注意，"后补证"并不等于"免办证"。企业在正式生产经营前必须按规定补齐投资登记证，否则将面临合规风险。此外，国防、电信、出版、核能等极少数敏感行业仍须事前审批。

2. 审批权限下放与绿色通道

需中央审批的项目从38类锐减至12类，绝大多数制造业和服务业项目由省级政府直接审批。高新技术、新能源、出口导向型等鼓励类行业开通专属绿色通道，核心审批可在5至10天内完成。工业园区、出口加工区和高科技园区内项目适用特殊快审程序，可豁免部分环评和施工许可前置流程。

3. 税收优惠叠加红利

符合条件的高新技术、新能源、软件开发、生物技术等战略产业，企业所得税率可适用10%（标准税率为20%），并可叠加享受最高"四免九减半"优惠，即自盈利起前四年免税、后九年减半征收。此外，2025年5月17日越南国会通过的《关于促进民营经济发展的决议》规定中小企业自登记之日起三年内免征企业所得税。2026年6月越南税务局发布公函细化征管口径，明确符合法定中小企业标准的外商投资企业可适用该优惠，但需满足首次取得企业登记证书、年均参保员工不超过200人、总资产不超过1000亿越南盾或上一自然年度总收入不超过3000亿越南盾等条件。

二、PDP Law正式执法：数据合规进入"有罚可执"阶段

越南《个人数据保护法》（PDP Law）于2026年1月1日正式生效，配套实施细则《第356/2025/ND-CP号法令》同日施行，取代此前的PDPD法令。该法借鉴欧盟GDPR框架，同时嵌入越南特有的国家安全考量，并设置了域外管辖条款，将适用范围延伸至处理越南公民数据的境外主体。

2026年8月19日，越南政府颁布《第330/2026/ND-CP号法令》，规定了网络安全和个人数据保护领域的行政处罚细则，标志着越南个人数据保护从"有法可依"迈向"有罚可执"的新阶段。该法令针对未经同意处理已收集的个人数据、非法使用他人个人数据等违规行为设定了多层级罚款机制。

值得注意的是，越南个人数据保护的主管机关为公安部而非独立的隐私监管机构，执法重点天然向"危害国家安全与社会秩序"方向倾斜。对于在越南运营的中资企业而言，数据合规已不仅是经营层面的义务，更与刑事法律风险直接挂钩。企业需特别关注数据处理影响评估与跨境传输影响评估的申报要求，以及与《数据法》形成的叠加义务。

三、电子发票新规同步推行

2026年7月1日起，越南新的电子发票规则正式实施，依据《第254/2026/ND-CP号法令》和《第91/2026/TT-BTC号通知》，对发票类型、开具时点、注册流程和纠错程序作出全面更新。新规强调纳税人身份核验和风险管理，企业需根据自身业务类型和销售渠道确定适用的开票方式，并确保底层交易数据准确、及时地传输至发票系统。对于B2B销售、消费者交易和出口业务，可能适用不同的发票要求，财务、税务和IT团队需协同确保合规。

四、中企出海越南的实操合规路径

1. 国内ODI备案前置程序

中国企业投资越南，ODI（境外直接投资）备案是法定前置程序，涉及发改委、商务主管部门和国家外汇主管部门三个部门。发改委与商务部门的审查原则上相互独立，可同时启动、分别报送。取得核准文件或备案通知书及《企业境外投资证书》后，境内主体方可至银行办理外汇登记。未完成ODI备案将导致资金无法合法出境、利润汇回受阻，甚至面临行政处罚。

2. 越南公司注册要点

越南公司注册可通过计划投资部"单一窗口"系统在线办理，流程包括名称预核、投资登记证和企业登记证申请、刻章开户、税务登记等环节。核心材料包括注册申请书、经公证认证的股东身份证明、公司章程、注册地址证明等。注册资本实行认缴制，最低为10万越南盾，但建议根据实际经营规模合理设定。

3. 利润汇出与资金管理

新法简化了利润汇出程序，企业完税并完成年度审计后可通过合规渠道直接汇出利润。资金往来流程更加透明可预期，但企业仍需确保税务申报、审计报告和外汇操作的完整合规链条，避免因程序瑕疵影响资金流转。

结语

越南正以前所未有的速度推进投资准入开放与监管体系升级，政策红利与合规要求同步加码。中企赴越投资应抓住窗口期，在享受税收优惠和准入便利的同时，高度重视数据保护、税务合规和ODI备案等全流程合规管理，确保业务在越南市场的可持续健康发展。